چالش توسعه با اصطبل
ایران پس از دوران صفویه به چنگ خوان یغمای قاجار افتاد و سیطره بیش از پنجاه سال سلطنت قاجار باعث فروپاشی و انحطاط ایران در آستانه دوره رنسانس و پیشرفت اروپا شد. علت عقبافتادگی ایران را بسیاری از محققان و مورخان به کرات نوشتهاند. از خیانت و وابستگی دولتمردان تا توطئه خارجیان، فقدان فرهنگ اجتماعی و… اما آنچه مهمتر از سایر مسائل بود صعود چوپانان، راهزنان و تاجرباشیها به پادشاهی کشوری که روزگاری امپراطوری محسوب میشد، بود که ایران را به پاره کشوری تبدیل کرد که هر پاره آن مثل جگرگوشهای که از بین برود به تصاحب بیگانگان درآمد و از این جهت لکه ننگی بر دامان قاجار نشست که هیچگاه پاک نخواهد شد. فارغ از گفتهها و مدارک و مستنداتی که درباره هرزگی، بیبندوباری و تاریکخانههای سیاسی و اقتصادی قاجار گفته میشود، سند ذیل حکایت گویای کشورداری در دورهای است که درشکه توسعه و پیشرفت در ممالک اروپائی چهارنعله به سوی اصلاحات میرفت. ارقام بودجه سال ۱۲۸۶ به نقل از کتاب «امیرکبیر» نوشته زندهیاد فریدون آدمیت به شرح ذیل بوده است:
ردیف | شرح اقلام خرج | مبالغ: تومان |
۱ | درآمد نقدی شامل مالیات، گمرک و خالصه و غیره | ۲.۶۶۷.۰۰۰ |
۲ | مالیات جنسی، غله (۲۴۵.۲۳۷ خروار) | ۵۰۰.۰۰۰ |
برنج (۴.۴۷۸ خروار) | ||
کاه (۱۰.۸۹۵ خروار) | ||
جمع کل وصولی | ۳.۱۶۷.۰۰۰ |
ارقام درآمد خالص نقدی ایالات که پس از کسر مخارج ایالتی به خزانه پرداخت گردیده است:
یزد | خراسان | آذربایجان | استرآباد | مازندران | گیلان | لرستان و خوزستان |
۷۳.۰۰۰ | ۲۲۷.۰۰۰ | ۶۲۰.۰۰۰ | ۲۳.۰۰۰ | ۱۰۲.۰۰۰ | ۲۳۸.۰۰۰ | ۱۳۰.۰۰۰ |
تهران و حومه | کرمان | اصفهان | همدان | کرمانشاه | فارس | کردستان |
۱۲۲.۰۰۰ | ۱۰۱.۰۰۰ | ۳۳۲.۰۰۰ | ۶۵.۰۰۰ | ۷۹.۰۰۰ | ۴۰۳.۰۰۰ | ۳۲.۰۰۰ |
قزوین و خمسه | عراق مرکزی | شامل (کاشان – | قم و کاشان و گلپایگان | ساوه و ملایرو غیره | ||
۱۳۲.۰۰۰ | ۳۱۲.۰۰۰ | |||||
جمع کل ۲.۹۹۱.۰۰۰ |
«ارقام خرج»
مخارج عمومی به اضافه هدایا، ساختمانها، پست و غیره | ۲۳۵.۵۲۱ |
(عملجات): حقوق دیوانیان در پایتخت | ۸۰۵.۹۸۵ |
بودجه سپاه | ۱.۲۲۲.۷۶۴ |
مخارج ایالتی | ۲۹۲.۳۳۱ |
جمع | ۲.۶۵۶.۶۰۱ |
ارقام مواجب و مستمریها به استثنای بودجه نظام | ||
ردیف | شـــــرح | مبالغ: تومان |
۱ | صدر اعظم | ۴۲.۰۰۰ |
۲ | شاهزادگان و خاندان سلطنت | ۲۵۷.۱۲۶ |
۳ | اشراف و اعیان | ۹۸.۲۷۶ |
۴ | ارباب قلم | ۱۸.۱۱۰ |
۵ | علما و سادات و ملایان | ۴.۱۱۰ |
۶ | اطبا و شعرا و مترجمان و غیره | ۱۸.۸۴۳ |
۷ | کارکنان اصطبل و مهتران | ۱۷.۵۴۰ |
۸ | خانهای دودمان قجر | ۲۱.۳۰۲ |
۹ | پناهندگان گرجستان، ارمنستان و هرات | ۷۷.۵۹۷ |
۱۰ | اشیک آقاسی و آجودانهای حضور | ۱۸.۴۲۸ |
۱۱ | کارکنان دیوانخانه (عدلیه) | ۲.۷۴۶ |
۱۲ | معلمان و کارکنان دارالفنون | ۷.۷۵۰ |
۱۳ | دلقکهای شاه | ۹.۶۴۰ |
۱۴ | غلام پیشخدمتها و پیشخدمتان مخصوص و گاردشاهی | ۱۰۳.۵۸۴ |
تدقیق در ارقام فوق نشان میدهد که جبره و مواجب کارکنان اصطبل و مهتران (بخوانید بودجه اصطبل – ردیف ۷) حدود ۳/۶ برابر بودجه کارکنان عدلیه (دیوانخانه) بوده و مجموع بودجه ردیفهای (۷ و۱۳) یعنی (بودجه اصطبل و دلقکهای شاه) رویهم ۲۷.۱۸۰ تومان و در مقابل بودجه کارکنان عدلیه ۲.۷۴۶ تومان و یا به تعبیری ده درصد بودجه «اصطبل و مهتران» بوده، چرا که دلقکهای شاه هم دست کمی از ابواب اصطبل نداشتهاند! با بررسی اجمالی این ارقام میتوان انتظار داشت که وضعیت سیاسی، اجتماعی و اقتصادی آن روزگار چگونه باید بوده باشد و چرا نابسامانی و بیامنیتی همیشه گریبانگیر مردم ستمدیده ایران بودهاست. در دورانی که میرابو، لاوازیه، منتیسکو، لامارتین و ماکسیم گورکی حاصل اندیشه و اراده انسانها در دنیای در حال توسعه بودند، حاصل دسترنج مردم ایران را اشراف و اعیان و اصطبل و دلقکها بهباد فنا میدادند و همین توجه خاص به اصطبل و دلقکهای اعلیحضرت سرانجام دودمان قاجار را به باد فنا داد. فاعتبروا یا اولیالابصار.
- درباره نویسنده:
- تازهترینها:
غلامحسین دوانی؛ پژوهشگر اقتصادی و عضو انجمن اقتصاددانان حرفهای بریتیش کلمبیا و از اعضای حسابداران خبره آمریکای شمالی